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我國(guó)政府高度重視并致力于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革，可再生能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就。截至目前，我國(guó)水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到3.2億千瓦、1.3億千瓦、4300萬(wàn)千瓦，均居世界位，可再生能源總發(fā)電量也位居世界。

      風(fēng)電持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)的棄風(fēng)棄光問(wèn)題也日益凸顯。國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)韓水強(qiáng)調(diào)了我國(guó)火電靈活性提升工作的重要性：“為滿足可再生能源的快速發(fā)展需要，提高可再生能源消納能力，國(guó)家能源局將實(shí)施提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力專項(xiàng)工程，其中提升火電運(yùn)行靈活性是工作重點(diǎn)之一。”今年1月，國(guó)家能源局同意電規(guī)總院牽*建火電靈活性提升協(xié)作平臺(tái)。

      電規(guī)總院院長(zhǎng)謝秋野認(rèn)為：“為保證民生供熱需求，‘三北’地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)還將持續(xù)增加，加上調(diào)峰電源建設(shè)條件較差，‘十三五’期間可再生能源消納形勢(shì)更為嚴(yán)峻。作為‘三北’地區(qū)主力電源的火電，通過(guò)靈活性改造提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，是直接有效的措施之一。”

      基于我國(guó)煤電大國(guó)的國(guó)情以及對(duì)中遠(yuǎn)期可再生能源發(fā)展情景的展望，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎也認(rèn)為，提升火電靈活性工作對(duì)促進(jìn)煤電和可再生能源的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系有關(guān)鍵作用，可推動(dòng)能源發(fā)展向低碳、環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型。

      加強(qiáng)統(tǒng)籌 綜合施策

      目前，我國(guó)火電仍實(shí)行電價(jià)上網(wǎng)體制。根據(jù)中央近期陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)政策，將逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。開展提升靈活性改造，有利于火電更好地適應(yīng)未來(lái)的形勢(shì)，更好地具備參與競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的基本條件。

      提升火電靈活性包括提升運(yùn)行靈活性和提升燃料靈活性。提升運(yùn)行靈活性是指提高煤電機(jī)組的調(diào)峰幅度、爬坡能力以及啟停速度。而提升燃料靈活性是指利用已有的煤電設(shè)備，摻燒或者混燒秸稈、木屑等生物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)燃料的清潔利用，減少大氣污染。為解決我國(guó)目前比例下的風(fēng)電消納問(wèn)題，提高煤電機(jī)組的調(diào)峰幅度一定時(shí)期內(nèi)將是提升火電靈活性的階段重點(diǎn)工作。

      如何盡快推動(dòng)火電靈活性技術(shù)提升，提高可再生能源消納能力，謝秋野認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌，綜合施策，“一方面，我國(guó)具備提升火電靈活性的基礎(chǔ)條件，但缺乏實(shí)際改造和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，丹麥、德國(guó)等成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。另一方面，火電靈活性調(diào)峰等成本迫切需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策予以疏導(dǎo)。”